Super-gardianul companiilor de stat refuză șefii interimari, declarații AMEPIP despre selecția administratorilor
AMEPIP împărtășește obiectivul exprimat de domnul ministru: administratori selectați competitiv, pe mandate complete, cu indicatori de performanță măsurabili, în locul mandatelor provizorii.
Acesta este chiar scopul Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 111/2016, cu modificările și completările ulterioare, iar Agenția sprijină atingerea lui. Comunicatul AMEPIP a fost emis în urma declarațiilor ministrului interimar al Economiei, care a acuzat agenția pentru blocajul și „lentoarea” cu care se desfășoară procedurile de selecție a viitorilor administratori ai companiilor din sfera ministerului, scrie Agerpres.
AMEPIP precizează că procedurile de selecție și nominalizare sunt inițiate și aprobate de autoritatea publică tutelară. Comisiile de selecție și nominalizare sunt formate din doi reprezentanți ai AMEPIP, doi reprezentanți ai autorității publice tutelare și un expert independent.
„Autoritatea publică tutelară are, așadar, în comisie tot atâția reprezentanți câți are Agenția, iar deciziile comisiei sunt rezultatul unei evaluări comune. AMEPIP verifică respectarea legalității, fără a se putea substitui autorității publice tutelare în deciziile care îi revin”, subliniază sursa citată.
Agenția mai semnalează că, în prezent, derulează împreună cu Ministerul Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului (MEDAT) 25 de proceduri de selecție a administratorilor întreprinderilor publice aflate sub autoritatea ministerului. Dintre acestea, 8 proceduri sunt în derulare, în diferite etape ale procedurii prevăzute de OUG nr. 109/2011 și de HG nr. 639/2023. Pentru celelalte 17 proceduri, achiziția serviciilor expertului independent, selectat de AMEPIP, se desfășoară potrivit legislației privind achizițiile publice, ale cărei etape și termene sunt obligatorii, și urmează să se finalizeze în zilele următoare.
Odată cu desemnarea expertului, comisiile de selecție și nominalizare vor putea fi constituite, iar procedurile vor putea continua. Reprezentanții instituției mai susțin că AMEPIP nu blochează selecțiile, dar cere ca ele să fie legale, pentru ca rezultatul lor să reziste.
„Acolo unde au existat neconformități, reprezentanții AMEPIP și expertul independent, în calitate de membri ai comisiilor de selecție și nominalizare, le-au semnalat în scris. Semnalarea lor este o condiție a legalității procedurii: o selecție derulată pe baza unor documente neconforme poate fi contestată și anulată, cu consecințe mai grave asupra stabilității conducerii întreprinderilor”, se arată în comunicat.
Sursa citată mai menționează că, în majoritatea cazurilor, avansarea procedurilor depinde de actualizarea planurilor de selecție potrivit legislației în vigoare, iar AMEPIP a semnalat aceste situații și a solicitat în scris, în mod repetat, actualizarea lor.
„Actualizarea planurilor de selecție intră în competența autorității publice tutelare și este o condiție pentru continuarea procedurilor cu respectarea legii. AMEPIP împărtășește și constatarea domnului ministru privind indicatorii de performanță. La anumite întreprinderi publice aflate sub autoritatea MEDAT, indicatorii specifici domeniului de activitate sunt formulați generic și nu permit evaluarea obiectivă și măsurabilă a performanței administratorilor. AMEPIP a solicitat oficial modificarea lor. Negocierea indicatorilor are loc între autoritatea publică tutelară și întreprinderea publică, iar AMEPIP îi avizează”, explică reprezentanții agenției.
Ei subliniază că prelungirea mandatelor provizorii creează dificultăți în funcționarea organelor de conducere și riscuri de blocaj în activitatea întreprinderilor publice. Pentru a le evita, AMEPIP propune stabilirea, împreună cu MEDAT, a unui calendar comun pentru toate procedurile în curs și rămâne disponibilă pentru sprijin tehnic. Totodată, AMEPIP solicită autorității publice tutelare să adopte măsurile aflate în competența sa: actualizarea planurilor de selecție și convocarea adunărilor generale ale acționarilor.
Ministrul interimar al Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului, Irineu Darău, a acuzat, miercuri, într-o conferință de presă, Agenția pentru Monitorizarea și Evaluarea Performanțelor Întreprinderilor Publice (AMEPIP) pentru blocajul și „lentoarea” cu care se desfășoară procedurile de selecție a viitorilor administratori ai companiilor din sfera ministerului.
„Când am ajuns în minister, cam jumătate dintre companiile de stat pe care le gestionăm nu aveau selecții declanșate conform ordonanței guvernanței corporative. În primele trei luni de mandat am declanșat 23 de proceduri de selecție. Practic nu am mai lăsat nicio companie fără o astfel de procedură. Ce înseamnă asta? Că vreau să las, ca ministru, pixul din mână, să nu numesc administratori interimari temporar, ci să fie selectați, sper eu, corect, de către AMEPIP pentru mandate de patru ani, cu contracte clare și cu indicatori de performanță. Bineînțeles că, având în vedere lentoarea acestor proceduri, lentoare care în mare parte se datorează AMEPIP, 15 dintre companiile pe care le gestionăm nu mai au expert selectat de către AMEPIP în comisia de selecție, ceea ce blochează total aceste procese”, a spus ministrul.
Potrivit acestuia, după selecția administratorilor de către AMEPIP, aceștia trebuie să negocieze la ministerul de resort indicatorii de performanță pe un mandat de patru ani.
„În funcție de viteza AMEPIP, absolut toate companiile de stat de la Ministerul Economiei trebuie să aibă, fără întârziere, cu respectarea termenelor legale, administratori selectați pentru patru ani. Dacă se mișcă AMEPIP suficient de repede, trebuie să revină acești administratori selectați, independent și corect, la Ministerul Economiei pentru negocierea indicatorilor. Acela este, de fapt, punctul de putere și control pentru Ministerul Economiei și pentru orice minister care are companii de stat, când administratorii selectați, nu de către minister, ci de către AMEPIP, trebuie să negocieze contractul de mandat. Ar trebui, indiferent cine ar fi aici (la minister – n.r.), să se păstreze aceste criterii de performanță și să nu se facă compromisuri la semnarea contractelor de mandat”, a explicat Darău.
