„Primării fără hârtii”: Comunicare electronică între administrația centrală și locală

„Primării fără hârtii”: Comunicare electronică între administrația centrală și locală

Planificarea națională pentru Deceniul Digital (PNADD) va fi corelată cu strategiile sectoriale, sub monitorizarea ADR, iar serviciile publice vor fi reproiectate pe baza „evenimentelor de viață”, livrate prin portalul unic al statului (Single Digital Gateway). Astfel, pentru cetățeni, se va acoperi perioada de la naștere până la pensionare, iar pentru firme, de la înființare până la dizolvare. Integrarea instituțiilor centrale și locale este esențială, iar procedurile vor deveni complet digitale, beneficiind de urmărirea cererii în timp real, notificări automate și un asistent virtual bazat pe inteligență artificială.

Administrația locală, care oferă circa 80% din serviciile publice, va beneficia de o foaie de parcurs cu termene stabilite. Primăriile vor avea acces gratuit la o platformă standard, găzduită central, cu asistență pentru implementare; unitățile administrativ-teritoriale vor adera etapizat, având ca țintă intermediară 1.000 de primării. Spațiul Privat Virtual (SPV) va fi transformat într-o platformă simplificată, accesibilă de pe telefon, care va include situația fiscală consolidată, formulare precompletate, notificări proactive și plăți integrate.

Programul „Primării fără hârtii” va asigura că comunicarea dintre administrația centrală și cea locală se va desfășura exclusiv electronic. Va fi implementat un sistem de vouchere de până la 50.000 de euro pe UAT pentru arhivarea digitală a documentelor, prioritate având documentele care dispun deja de servicii digitale. Serviciile vor deveni proactive, iar drepturile vor fi acordate din oficiu, cu condiția îndeplinirii cerințelor legale.

Un alt obiectiv este accelerarea procesului de emitere a cărții electronice de identitate, astfel încât să se atingă pragul stabilit prin PNRR. Costul acesteia va fi uniformizat cu cel al cărții de identitate simple, iar proiectul L32/2026 va face ca ROeID să devină obligatoriu pentru funcționarii publici. În 2025, doar 10,09% dintre români utilizau identitatea electronică, dar se dorește ca până în 2028 să ajungă la 5 milioane de utilizatori.

Publicitate

Extinderea ROeID va include autentificarea asistată pentru persoanele cu dizabilități, cu sprijinul unei persoane de încredere sau al reprezentantului legal. Aceasta va fi disponibilă, contra cost, băncilor, notarilor, asigurătorilor, operatorilor telecom și furnizorilor de utilități pentru identificarea clienților de la distanță, cu transmiterea datelor doar cu consimțământul cetățeanului. Cadrul juridic și tarifele vor fi stabilite prin hotărâre de Guvern în trimestrul III 2027, iar disponibilitatea generală va fi în trimestrul II 2028. Utilizarea pentru cetățeni va fi gratuită, iar veniturile ADR vor fi reinvestite în sistem.

În primele 100 de zile, se va actualiza cadrul legislativ al serviciilor de încredere, pentru a fi aliniat la eIDAS 2. Se va lansa portofelul național de identitate digitală RO Wallet, construit pe baza cărții electronice de identitate, conform Regulamentului (UE) 2024/1183. Acesta va fi dezvoltat continuu, având ca obiective interoperabilitatea europeană, utilizarea simplă, documente și atribute digitale, semnătură electronică, controlul utilizatorului asupra datelor, precum și utilizări publice și private. O foaie de parcurs adoptată de Guvern va stabili calendarul emiterii de atribute în portofel și al integrării autentificării cu portofelul în platformele instituțiilor centrale și locale.

Noul Guvern intenționează să introducă competențe digitale minime certificate pentru funcționarii publici, cu recunoaștere în carieră, precum și un program de alfabetizare în inteligența artificială pentru personalul administrației, prin intermediul Agenției Naționale a Funcționarilor Publici și Institutului Național de Administrație.

Pentru persoanele vârstnice și cele cu competențe digitale reduse, se va crea o rețea națională de „mentori digitali”, colaborând cu bibliotecile, Poșta Română și organizațiile neguvernamentale, inclusiv pentru obținerea și utilizarea identității electronice. Se vor recruta specialiști prin portofoliu și interviuri tehnice, iar programul de fellowship „Rezident Tehnologic al Guvernului” va avea o durată de 12-24 de luni.