Condițiile necesare pentru furnizorii de pensii private
Autoritatea de Supraveghere Financiară (ASF) a inițiat o consultare publică pentru norma care stabilește cerințele de autorizare a societăților ce vor gestiona plățile pensiilor private.
Proiectul Normei privind autorizarea furnizorilor de pensii private, propus de ASF, este destinat să contureze cadrul legal necesar aplicării prevederilor Legii nr. 2/2026, ce va intra în vigoare la începutul anului viitor.
Legea prevede ca plățile pensiilor private să fie efectuate prin intermediul unor fonduri special create, denumite fonduri de plată a pensiilor private, administrate de societăți specializate, recunoscute ca furnizori de pensii private, autorizate de ASF.
Actul normativ, aflat în dezbatere publică până pe 25 iulie, stipulează că furnizorii de pensii private pot include: a) administratorii de fonduri de pensii private; b) societățile de asigurare de viață; c) societățile de administrare a investițiilor; d) administratorii de fonduri de investiții alternative; e) societățile de plată a pensiilor private, care trebuie să fie constituite ca societăți pe acțiuni.
Pentru a deveni furnizor de pensii private, o societate de plată trebuie să obțină mai întâi autorizarea ca societate de plată și ulterior autorizarea ca furnizor de pensii private. „Obținerea deciziei de autorizare de constituire a unei societăți de plată nu garantează și obținerea deciziei de autorizare ca furnizor. Cererea de autorizare ca furnizor trebuie transmisă către ASF în termen de un an de la data emiterii deciziei de autorizare de constituire; în caz contrar, autorizarea de constituire își pierde valabilitatea”, se menționează în proiectul ASF.
Conform documentului, pentru a obține autorizația de constituire, societatea de plată trebuie să îndeplinească anumite cerințe, printre care: să fie constituită sub forma unei societăți pe acțiuni; să aibă ca obiect exclusiv de activitate „Activități ale fondurilor de pensii, cu excepția celor din sistemul public de asigurări sociale”; denumirea societății să includă obligatoriu sintagma „societate de plată a pensiilor private”; capitalul social să fie reprezentat prin acțiuni nominative, care nu pot constitui garanții și nu pot fi utilizate pentru acordarea de împrumuturi; să aibă un consiliu de administrație/supraveghere format dintr-un număr impar de membri, dar nu mai puțin de trei persoane fizice.
De asemenea, fondatorii persoane juridice ai unei societăți de plată trebuie să respecte anumite condiții, cum ar fi: să aibă capital propriu pozitiv, conform ultimei situații financiare; să fi funcționat minimum trei ani; să nu fie deja fondatori/acționari ai unei societăți de plată; să fie acționari direcți doar într-un singur furnizor; să nu aibă datorii restante către bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetele locale și bugetele fondurilor speciale.
De asemenea, persoanele fizice pot fi fondatori ai unei societăți de plată în anumite condiții. „ASF decide cu privire la autorizarea de constituire a societății de plată în termen de 30 de zile de la înregistrarea cererii și a documentației complete ale solicitantului”, se detaliază în proiectul ASF.
După obținerea autorizației de constituire, societatea de plată înregistrată la registrul comerțului trebuie să obțină de la ASF autorizarea ca furnizor de pensii private. O cerință pentru obținerea autorizației de furnizor este referitoare la conducerea executivă, care trebuie să fie formată din cel puțin două persoane, învestite cu competența de a angaja răspunderea societății și care nu pot exercita alte funcții în cadrul societății.
Aceste măsuri se aplică tuturor solicitanților potențiali, inclusiv societăților de plată, administratorilor de fonduri de pensii private, societăților de asigurare de viață, societăților de administrare a investițiilor și administratorilor de fonduri de investiții alternative, conform celor stipulate în proiectul ASF.
Întrucât norma este în prezent în dezbatere publică, prevederile analizate nu sunt definitive și pot suferi modificări până la adoptarea formei finale. Actul normativ va intra în vigoare la începutul anului viitor, concomitent cu Legea nr. 2/2026 privind plata pensiilor private, pe care o completează.
Legea, promulgată de președintele Nicușor Dan la începutul anului 2026, permite participanților să solicite o plată unică inițială de cel mult 30% din activul personal acumulat pentru fiecare cont de pensie privată (Pilon II și/sau Pilon III), înainte de a începe plățile lunare. În prezent, plățile pensiilor private se efectuează integral sau eșalonat pe o perioadă de până la cinci ani.
