FICSIMM solicită modificarea proiectului ANAF pentru rambursarea TVA
Federația cere, de asemenea, rambursarea părții de TVA care nu este contestată, neaplicarea noilor reguli deconturilor aflate deja în lucru și organizarea unei dezbateri publice înainte de adoptarea ordinului, scrie Agerpres.
FICSIMM, membră a Confederației Patronale Concordia, susține că proiectul publicat de ANAF pe 10 august introduce 14 noi situații de risc, care ar urma să fie verificate la fiecare decont, pentru toate firmele. O singură situație de risc ar fi suficientă pentru trecerea de la rambursarea rapidă, cu control ulterior, la inspecția fiscală înainte de rambursare, procedură care durează 90 de zile și poate fi prelungită.
Totodată, proiectul prevede triplarea perioadei de analiză a dosarului, de la cinci la 15 zile lucrătoare, inclusiv pentru firmele fără nicio problemă. FICSIMM atrage atenția că o consultare de doar 10 zile, în plină vacanță de vară, este nepotrivită pentru o schimbare atât de mare. De aceea, federația cere o dezbatere publică, potrivit art. 7 alin. (9) din Legea nr. 52/2003, înainte ca ordinul să fie adoptat.
De asemenea, Federația consideră că noile criterii afectează în special IMM-urile și firmele care investesc sau se află la început de activitate. Astfel, o companie înființată cu mai puțin de șase luni înainte de depunerea decontului ar fi considerată, prin regulă, un risc, chiar dacă se află într-o perioadă de investiții și are TVA de recuperat înainte de a începe să obțină să vândă. “Se pedepsește startul, nu frauda”, susțin reprezentanții organizației.
FICSIMM avertizează și asupra riscului ca firmele mici și noi să fie excluse din lanțurile de furnizori. Potrivit federației, dacă un furnizor IMM este considerat „risc” și acest lucru afectează rambursarea TVA a clientului său, companiile mari ar putea evita colaborarea cu astfel de furnizori. Un alt criteriu criticat este cel referitor la creșterea semnificativă a sumei solicitate la rambursare. “Investițiile sunt văzute ca semnal de risc. Când suma cerută la rambursare crește mult, pentru că firma a cumpărat un utilaj, a construit o hală sau derulează un proiect PNRR, se declanșează automat filtrul de risc. Antreprenorul care investește e tratat mai suspicios decât cel care stă pe loc”, se mai arată în comunicatul organizației.
“Nu contestăm dreptul statului de a lupta cu frauda – îl cerem noi înșine, pentru că frauda lovește exact firmele corecte, prin concurență neloială. Dar aceste criterii propuse de ANAF nu luptă cu frauda, ci pedepsesc firmele care investesc, exportă și cresc. TVA-ul de rambursat este banul firmei, deja plătit furnizorilor, nu un cadou de la stat. Când îl ții blocat luni de zile pe bază de presupuneri, transformi rambursarea într-un împrumut forțat, cu dobândă zero, dat de antreprenorii corecți statului. Pentru un IMM, asta nu e o cifră, ci reprezintă chiria, salariile și comanda următoare”, a declarat Mirabela Miron, președinta FICSIMM și membră a Consiliului Director al Confederației Patronale Concordia.
Federația susține că și corectarea legală a unor erori poate deveni criteriu de risc, iar formulări precum “semnificativ” sau “frecvență ridicată” nu sunt suficient de clare pentru ca firmele să poată anticipa dacă un decont va fi reținut. FICSIMM afirmă, de asemenea, că șapte dintre cele 14 criterii propuse de ANAF sunt incompatibile cu decizii ale Curții de Justiție a Uniunii Europene privind rambursarea TVA.
“Șapte dintre cele 14 criterii încalcă deciziile Curții de Justiție a UE, care a interzis clar amânarea rambursării pe bază de calcule automate, tratamentul mai dur al firmelor noi ca simplă categorie și mutarea răspunderii pentru greșelile furnizorului pe umerii cumpărătorului. România a mai pierdut la Luxemburg, în cauzele Paper Consult și Zabrus Siret, pe mecanisme asemănătoare. Nu are sens să reconstruim, cu bună știință, exact ce am fost deja obligați să dărâmăm. Cerem eliminarea criteriilor incompatibile, praguri numerice clare pentru cele rămase și o clauză de bună-credință pentru relația cu furnizorii”, a adăugat Loredana Mihăilă, vicepreședintă națională FICSIMM.
În acest context, federația cere eliminarea criteriilor 5, 6, 7, 11, 12, 13 și 14 din anexa nr. 6 a proiectului, stabilirea unor praguri numerice clare pentru criteriile considerate “semnificative” și introducerea unei clauze de bună-credință în relația cu furnizorii. De asemenea, FICSIMM solicită ca partea de decont care nu este contestată să fie rambursată, plus un document oficial de înscriere în baza de risc, comunicat firmei și contestabil. Noile reguli nu ar trebui aplicate deconturilor aflate deja în lucru, cere organizația.
Federația mai solicită și realizarea unei analize de impact asupra IMM-urilor, respectiv a “testului IMM” prevăzut de Legea nr. 62/2014, precum și evaluarea capacității reale de control înainte de adoptarea noilor reguli. În plus, FICSIMM cere organizarea unei dezbateri publice, în baza articolului 7 alineatul (9) din Legea nr. 52/2003, considerând că perioada de consultare de numai 10 zile, în plină vară, nu este suficientă pentru o consultare reală cu mediul de afaceri.
Proiectul de modificare a procedurii de rambursare a TVA, prin schimbarea OPANAF nr. 352/2022, a fost publicat de ANAF pe 10 august, iar consultarea publică se încheie pe 20 august 2026.
